БЕЗПЕКА ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ЯК ІНТЕГРОВАНИЙ ОБ'ЄКТ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ТА МЕХАНІЗМИ ЇЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Анотація

В с т у п . Досліджено проблематику забезпечення безпеки територіальних громад як інтегрованого об'єкта публі-
чного управління, що формується в умовах високої невизначеності, багатовимірних загроз і трансформації управлін-
ських підходів. Особливу актуальність наукової роботи зумовлено сучасними викликами воєнного часу, що посилюють
значення територіальних громад як ключових суб'єктів забезпечення стійкості, функціонування критичної інфрастру-
ктури та відновлення територій.
Метою статті є обґрунтування теоретичних засад і розроблення інтегрованої моделі публічного управління безпекою
територіальних громад в умовах сучасних викликів на основі узагальнення наукових підходів й аналізу емпіричних даних.
М е т о д и . Використано формально-логічний, термінологічний аналіз, системний метод, порівняльний аналіз і на-
укове узагальнення, інституційний та соціоцентричний підходи, емпіричний аналіз, метод моделювання.
Р е з у л ь т а т и . Показано, що безпека територіальних громад трансформується у багаторівневу систему публі-
чного управління, що формується під впливом взаємодії інституційних, соціальних, економічних та інфраструк-
турних чинників. Обґрунтовано, що децентралізація та воєнні виклики посилили роль громад як ключових суб'єктів
забезпечення стійкості та кризового реагування.
Встановлено формування інтегративної парадигми безпеки, яка поєднує інституційний, соціоцентричний і резилі-
єнтнісний підходи, що дає змогу розглядати безпеку як динамічний процес управління ризиками та розвитком тери-
торій. Емпіричний аналіз підтвердив високий рівень складності безпекового середовища, зумовлений інфраструктур-
ними руйнуваннями, демографічними змінами, економічними втратами й енергетичними ризиками.
Розроблено інтегровану багаторівневу модель забезпечення безпеки територіальних громад, що базується на по-
єднанні вертикальної та горизонтальної координації, а також охоплює аналітичний контур як основу управління на
основі даних. Доведено, що її реалізація забезпечує перехід до проактивного, адаптивного управління та підвищує ефек-
тивність ухвалення рішень у сфері безпеки.
В и с н о в к и . Обґрунтовано, що ефективне забезпечення безпеки територіальних громад можливе за умови впро-
вадження інтегрованої моделі публічного управління, яка базується на міжсекторальній взаємодії, використанні аналі-
тичних інструментів і підвищенні інституційної спроможності. Результати дослідження розширюють теоретичне
розуміння безпеки як інтегрованого процесу управління та створюють підґрунтя для розроблення практичних меха-
нізмів підвищення стійкості територій в умовах сучасних викликів.